Marco Legal - Constituição FederalEmenda popular de reforma urbana As Emendas Populares foram instrumentos de participação popular muito utilizados no processo de aprovação da Constituição de 1988, que possibilitava a intervenção em alguns pontos do texto constitucional e consistiam na elaboração de propostas para a Constituição, acompanhadas de grande número de assinaturas. Em 1987, atores sociais ligados às questões urbanas articularam-se em torno da negociação de uma emenda popular de reforma urbana, que alcançou 250.000 assinaturas e foi responsável pela criação do capítulo da política urbana da Constituição (arts. 182 e 183). O capítulo da política urbana reconhece as questões urbanas como tema de interesse nacional e dá parâmetros para isso:
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